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河南商報(bào)記者 吳軍

近年來，隨著國家對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的大力支持發(fā)展，人們對(duì)綠色醫(yī)療、中醫(yī)養(yǎng)生保健需求的不斷增強(qiáng)，導(dǎo)致國內(nèi)外中醫(yī)藥養(yǎng)生保健醫(yī)療產(chǎn)業(yè)的需求激增。

河南省統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)就顯示，今年前11個(gè)月，我省中西藥品類消費(fèi)同比增長15.6%。

近日，國家統(tǒng)計(jì)局南陽調(diào)查隊(duì)對(duì)艾草收購及加工企業(yè)開展調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，南陽以艾草種植、加工、銷售為主線，以養(yǎng)生、健康、旅游為拓展的“艾產(chǎn)業(yè)”發(fā)展迅速，截至目前，南陽艾草產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)6200噸，占全國50%以上，南陽艾草產(chǎn)業(yè)種植面積、產(chǎn)量產(chǎn)值、出口貿(mào)易額均居全國首位。

地位：

南陽艾草產(chǎn)量、出口貿(mào)易額均居全國首位

國家統(tǒng)計(jì)局南陽調(diào)查隊(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，南陽艾草加工起步于上世紀(jì)90年代。

截至目前，南陽加工艾草產(chǎn)品的注冊(cè)企業(yè)已有280多家，家庭作坊戶約1100余家，從事艾制品銷售的電商商戶2000余家，從業(yè)人員3萬多人，艾草產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)6200噸，占全國50%以上，年銷售額超30億元。南陽艾草產(chǎn)業(yè)種植面積、產(chǎn)量產(chǎn)值、出口貿(mào)易額均居全國首位，南陽已經(jīng)形成了“艾產(chǎn)業(yè)”，助推產(chǎn)業(yè)規(guī)模以年均15%的速度快速發(fā)展。

南陽艾加工產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20多年發(fā)展，不僅開發(fā)和進(jìn)一步豐富了艾絨、艾柱、艾條等傳統(tǒng)中醫(yī)保健艾草制品品類，還開發(fā)出了艾葉精油、艾葉茶、艾香、艾草護(hù)膚品、艾葉皂等生活保健艾制品，涉及藥用、灸用、食用、日用工業(yè)品等6個(gè)系列、100多個(gè)艾制品，覆蓋全國80%以上的艾用品市場，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷日、韓及歐洲多國。誕生了一批以“漢醫(yī)、綠瑩漢方、仙鶴、仙草、巢元方、菲揚(yáng)”等為代表的知名商標(biāo)，暢銷國內(nèi)外，“宛艾”因品質(zhì)高、產(chǎn)量大、香氣濃郁、療效顯著等優(yōu)點(diǎn)，得到市場認(rèn)可。

優(yōu)勢：

中醫(yī)藥發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略

南陽艾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有很多優(yōu)勢，如自然優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢和政策優(yōu)勢等。

南陽地處北緯32°17′-33°48′，東經(jīng)110°58′-113°49′，無霜期長，光照充分，是艾草生長的最佳氣候區(qū)。南陽全市面積中，平原、山區(qū)和丘陵各占約1/3，不同品種的艾草都有適生地，市內(nèi)有48個(gè)艾草品種，是國內(nèi)艾草的天然基因庫。

用艾草保健治病在我國歷史悠久。南陽是醫(yī)圣張仲景故鄉(xiāng)，早在東漢時(shí)期，醫(yī)圣張仲景在其撰寫的《傷寒論》中就寫道：“下利，手足厥冷，無脈者，灸之?！眱H《傷寒雜病論》中就有6個(gè)處方用“宛艾”，其《金匱要略》中，用艾的方劑有20多個(gè)；明代李時(shí)珍的《本草綱目》中，記述最多的單品藥物就是艾草，其流傳有64個(gè)處方用艾。2010年底中醫(yī)針灸成功申請(qǐng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)后，中醫(yī)艾灸為艾草產(chǎn)業(yè)拓寬了更廣闊的國際市場。

近年來，隨著艾產(chǎn)業(yè)在南陽的發(fā)展，部分艾產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)積極加大科技投入和研發(fā)投入，與國內(nèi)大專院校和醫(yī)藥研究機(jī)構(gòu)廣泛合作，以發(fā)明人馬文曉為代表的產(chǎn)業(yè)帶頭人先后取得100多項(xiàng)專利，占全國同行業(yè)的80%以上，得到國家科技部、省科技廳中小企業(yè)創(chuàng)新基金扶持。

2016年底，國務(wù)院發(fā)布的《中國的中醫(yī)藥》白皮書指出，中醫(yī)藥發(fā)展已上升為國家戰(zhàn)略，中醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期。據(jù)估算，全球中醫(yī)藥市場產(chǎn)值達(dá)500億美元，未來，中醫(yī)藥海外發(fā)展前景廣闊。為此，南陽市委、市政府相繼出臺(tái)了《張仲景醫(yī)藥創(chuàng)新工程規(guī)劃綱要》、《關(guān)于加快中醫(yī)藥事業(yè)振興發(fā)展的意見》等，這都為艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了政策支持。

問題：

生產(chǎn)企業(yè)以家庭作坊式為主，行業(yè)生產(chǎn)沒有標(biāo)準(zhǔn)

南陽艾草產(chǎn)業(yè)粗放式的快速發(fā)展迅速占領(lǐng)了市場，也帶來了很多影響產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的問題。

如產(chǎn)業(yè)規(guī)劃不夠。南陽的艾草產(chǎn)業(yè)大多數(shù)大都是從作坊式的小廠發(fā)展起來的，經(jīng)過近幾年的快速發(fā)展，誕生了一批規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈較完整的企業(yè)，解決了部分山區(qū)農(nóng)村人口的就業(yè)和增收問題，年產(chǎn)值和對(duì)外面貿(mào)易額也不斷攀升，南陽已經(jīng)成為全國重要的艾產(chǎn)品加工基地，但是依然還沒有形成南陽的代表性產(chǎn)業(yè)。主要原因是政府的頂層設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)扶持政策相對(duì)滯后，還沒有專門從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、政策支持、突出優(yōu)勢等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃安排，制約了艾草產(chǎn)業(yè)的做大做強(qiáng)。

分類標(biāo)準(zhǔn)不清。當(dāng)前艾草加工產(chǎn)品以艾灸品為主，主要用于中醫(yī)理療、保健等方面，按商品功能屬醫(yī)藥器械類。但是當(dāng)前艾灸產(chǎn)品申請(qǐng)醫(yī)療器械的審批未批復(fù)，企業(yè)艾加工產(chǎn)品只能按普通商品低價(jià)銷售。江蘇、山東、河北一些獲得醫(yī)藥器械類批號(hào)的企業(yè)，從南陽低價(jià)收購艾制品，貼上本企業(yè)商標(biāo)后高價(jià)出售。而作為產(chǎn)品質(zhì)量保證的質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等也未制定發(fā)布，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量層次不齊、行業(yè)質(zhì)量管理和監(jiān)管無據(jù)可依。

品牌優(yōu)勢較弱。南陽艾草品質(zhì)好，得到海內(nèi)外市場的一致認(rèn)可，但是由于至今未取得地理標(biāo)志認(rèn)證，“宛艾”的品牌效應(yīng)尚未形成，直接影響了產(chǎn)品的價(jià)格和企業(yè)效益。例如，在原料收購環(huán)節(jié)，湖北蘄春縣“蘄艾”獲地理標(biāo)志后身價(jià)看漲，“宛艾”雖與“蘄艾”品質(zhì)相近但是價(jià)格差距很大，不少蘄春新上的艾加工企業(yè)甚至直接從南陽低價(jià)購艾草原料或成品，回蘄春縣加工或貼牌后高價(jià)銷售。

規(guī)模效益不強(qiáng)。南陽市艾產(chǎn)品加工生產(chǎn)企業(yè)較多，但是大部分是“小散亂”的家庭作坊式微小企業(yè)。企業(yè)工藝簡單、產(chǎn)能不高、品質(zhì)不齊、低價(jià)競爭等問題不同程度的存在。

建議：

加快“宛艾”品牌的申報(bào)和地理標(biāo)志認(rèn)證

如何才能發(fā)展壯大南陽艾產(chǎn)業(yè)？

調(diào)研人員建議，要積極培育“宛艾”品牌，爭奪市場話語權(quán)?？茖W(xué)調(diào)查和論證南陽市艾草種類、分布、藥效等，加強(qiáng)艾草資源保護(hù)和整合，申請(qǐng)“宛艾”原產(chǎn)地保護(hù)標(biāo)志，提升知名度。

要積極發(fā)揮好政府的引導(dǎo)扶持作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)化區(qū)域資源配置，提供政策支持。盡快制定艾草產(chǎn)業(yè)發(fā)展近期、中期、長期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。

積極發(fā)揮艾草種植加工業(yè)優(yōu)勢，借鑒一些地方“種艾脫貧”的成熟經(jīng)驗(yàn)，采用“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”方式助力山區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

要重點(diǎn)培育扶持幾家資金技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、掌握專利技術(shù)、具有研發(fā)能力、生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范、有一定市場影響力的優(yōu)勢企業(yè)，加快形成具有一定核心競爭力、能帶動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

充分發(fā)揮艾草種植地的自然資源優(yōu)勢，將艾草種植加工與旅游產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)深度融合，鼓勵(lì)大型企業(yè)建立自己的艾草養(yǎng)生保健體驗(yàn)展示基地，鼓勵(lì)休閑旅游、健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與艾草加工企業(yè)開展合作，從產(chǎn)品消費(fèi)向服務(wù)消費(fèi)、文化消費(fèi)升級(jí)，做好艾產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)延伸。

（河南商報(bào)編輯 張曙輝 戴晨曦）